聚焦两会｜人大十七届一次会议分团讨论（一）
2017年12月5日下午，回民区攸攸板镇及各街道办事处代表团分别认真审议了《政府工作报告》；审查了《经济社会计划（草案）的报告》和《财政预算（草案）的报告》；讨论了《关于设立回民区第十七届人民代表大会专门委员会的决定》（草案）和《回民区第十七届人民代表大会第一次会议选举办法》（草案）；酝酿讨论了主席团提名的各项候选人和总监票人、监票人，总计票人建议名单。
攸攸板镇代表团讨论
攸攸板镇代表团：
聚焦民生谋发展 奋发图强创佳绩
甄正代表说，政府工作报告总结客观全面，工作建议科学务实，是一份指导性、针对性和操作性强，催人奋进的好报告。五年来，棚户区改造成效显著，村民得到巨大实惠。建议攸攸板镇要以人为核心，根据各村（居）的不同情况，合理规划发展产业，壮大集体经济，增加村民收入。下一步，希望各位代表要主动作为、集智聚力，为攸攸板镇更好发展出谋划策。
徐霞代表说，政府工作报告紧扣十九大主题，紧密结合回民区实际制定发展目标，务实客观、催人奋进。计划引进的呼市二中分校和北京安贞医院、江苏省人民医院，将有效提高全区的医疗卫生服务水平和教育水平，希望区政府下一步能持续加大这些方面的投入力度。
白建华代表说，政府工作报告鼓舞人心、催人奋进。过去的五年，重点项目有序推进，棚户区改造步伐明显加快，基础设施建设力度不断加大，民生保障力度显著增强，农村常住居民人均可支配收入持续增加，农民生活水平大幅提升。今后五年的工作建议思路清晰、定位准确、重点突出，2018年的产业发展规划指向明确。按照“1248”发展战略的要求，攸攸板镇将扎实做好各项基础性工作，确保市、区两级重点项目顺利实施，积极推进什拉门更村棚户区改造。同时，攸攸板镇将助力全区大力发展沿山各村的生态旅游产业和健康养老产业，并发展壮大110国道沿线以及即将开工建设的三环快速路沿线的物流产业，以促使更多的农民就业增收。
张秀英代表说，近年来，农民生活水平显著提升，社会保障体系不断完善，救助力度不断加大，真正实现了老有所养、病有所医。此外，包括距离城区最远的段家窑村在内，村村响、户户通实现了全覆盖，村民的幸福指数逐年增加。
王文代表说，生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局，具有举足轻重的作用。回民区地处首府上风上水位置，对全市环境影响较大，做好生态建设工作意义重大。为此，我建议，一是要逐步淘汰落后产能，优化环境质量。二是要结合地铁一二号线、110国道等建设工程，加大道路两侧绿化力度。三是大力发展文化旅游等绿色经济，减少环境破坏。四是积极争取上级资金，加大生态建设投入力度。
王炳代表说，政府工作报告表述严谨，内容务实，令人印象深刻。区政府投入大量资金，完成北出城口整治，不仅解决了沿线各村的给排水问题，环境面貌也有了明显改善。下一步，围绕北三环快速路建设工程，希望区政府规划建设大型汽配市场和建材市场，切实解决村民的就业问题。另外，建议区政府以北出城口主干道为基础，做好生态路回民区和新城区交界处的环境整治工作，切实提升周边环境面貌。
杨箫语代表说，回民区虽然是首府的老旧城区，但是变化很大，为企业发展奠定了良好的基础。希望区政府加大驻区企业扶持力度，企业在自身发展的同时，不仅可以带动全区经济发展，还可以解决就业问题，将发展成果回馈社会。
辛艳红代表说，内蒙古建筑职业技术学院和内蒙古师范大学青年政治学院周边环境卫生差，道路破损严重，影响了教职工和学生出行。建议区政府把上述两所学校周边道路维修和环境卫生整治列入计划，营造良好的教学环境。
海拉尔西路街道代表团讨论
海拉尔西路街道代表团：
聚焦民生献计 共谋发展良策
马世祥代表说，政府工作报告数据准确、详实，区政府过去五年的工作成绩显著，亮点突出。回顾过去可喜可贺，展望未来信心百倍。报告全面总结了过去五年来我区经济发展、城市建设、民生保障、依法行政等几个方面所取得的新成绩，特别是城市建设、环境卫生综合整治成效显著，城市面貌发生了日新月异的变化。2017年，我区全面开展城市环境卫生综合整治工作，进一步加强了基础设施建设，增加园林绿化面积，落实“路长+片长”制，有效改善了道路“脏乱差”等问题。区人大通过组织召开老旧小区改造与管理工作执法检查工作会议，进一步完善了相关工作机制，充分发挥了人大监督职能。
王志灏代表说，政府工作报告实事求是，振奋人心，主要体现在三个方面：一是“精”，从报告的整体篇幅和内容上，总结过去，展望未来，利用大量准确的数据体现了过去五年的发展成果，全面概括了我区发展所取得的成绩；二是“实”，今年在自治区成立七十周年期间，各项工作顺利推进，让我们看到了我区城市面貌日新月异的变化，同时，报告用实实在在的经济数据和项目建设展现了我区发展的新成绩；三是“准”，报告中的“五个必须”全面体现了未来五年我区发展的精准定位，2018年重点工作中，强调了要做好工农兵路筒子楼改造、巴彦路高架桥建设等工作，作为海西地区的代表，我充分感受到了政府十分重视海西地区的发展，今后海西地区必将有更大的发展空间。
陈永胜代表说，政府工作报告内容详实，结构清晰，重点突出，让我感受颇深，特别振奋人心。在市、区两级政府的大力指导和帮助下，顺利解决了众环集团改制问题，对国企进行了重组，迎来了企业发展的第二个“春天”。下一步，作为国企代表，我将认真传达贯彻本次人代会议精神，按照未来发展思路，众环集团将把工业厂区迁址到开发区，合理规划，为周边居民打造更加舒适、优质的生活空间。同时，近年来环境卫生综合整治工作和老旧小区改造工作力度不断加大，彻底改变了小区旧貌，企业周边道路建设、小区绿化改造等工作深入推进，让企业职工真切感受到了生活环境的变化，享受到了经济社会发展的成果。
光明路街道代表团讨论
光明路街道代表团：
议政建言促振兴 凝心聚力谋发展
刘卫国代表说：五年来，回民区发生了翻天覆地的变化，在打造首府西部强区目标的引领下，区政府将教育和医疗等民生问题都摆在了重要地位，不断加大资金投入力度，教育和医疗事业在过去五年取得了长足进步，群众获得感显著增强。希望区政府在今后工作中，按照规划优先、投入优先、资源配置优先的原则，进一步推进我区教育和医疗等民生事业持续健康发展。
马少卿代表说：为了推动环境卫生综合整治向纵深发展，实现环境卫生长治久洁，区政府不断完善城市管理网络，加快“智慧回民区”建设，建立“路长+片长”长效管理机制，全面推行环卫作业市场化，形成了横向到边、纵向到底、细化到点的网格化精细化管理模式，城区环境卫生得到了明显改善。
杨文革代表说：对本届政府工作报告我有四点体会：一是本届政府工作报告用准确简洁的语言描述了发展中存在的问题，提出了指导性、前瞻性和可操作性较强的工作措施，利于各地区各部门对照问题寻找发展路径。二是为了不断推进城区环境卫生综合整治行动，彻底改善居住环境，回民区对辖区内17处危旧楼房进行了全部拆除、取缔了14处马路市场、拆除63万平方米“两违”建筑，在全市率先实现无凉房目标，“脏乱差”顽疾彻底消除。三是区政府进一步加大教育投入，提升资金使用率，全区教学环境得到明显改善，办学水平大幅提高，实现了历史性突破，被认定为国家义务教育发展基本均衡区。四是虽然2018年新增工作目标不多，但对城乡建设的投入依然巨大，建议今后政府工作报告中，在城乡建设和民生工程投入的表述上，适当加入上级资金匹配和自筹资金的情况。
赵黎燕代表说：十分荣幸当选本届人大代表，我对本届政府工作报告有以下两点感想：一是作为一名生活在呼市的外地人，呼市的蓝天白云给我留下了十分深刻的印象，希望政府工作报告中提到的关于进一步提升生态保护水平的措施真正得以落实，努力构建环境治理长效机制，确保蓝天白云成为常态。二是呼市交通拥堵问题十分严重，城区内断头路多，主干道分支少，导致城区微循环不畅，难以分散主干道交通压力。近两年，区政府下大力气整治交通拥堵问题，加强道路交通秩序管理，提升疏堵保畅能力，不断改善城区道路通行环境，启动实施了地铁一号线和巴彦淖尔高架路，希望通过以上措施，切实提高城市通行效率，有效缓解交通拥堵问题。
新华西街街道代表团讨论
新华西街街道代表团：
巩固发展成果 明确发展思路
姚静涛代表说，政府工作报告客观真实，许多工作做得实实在在、可圈可点。建议政府要不断加强老旧小区改造及物业管理工作力度，汇聚多方合力，提升老旧小区管理水平、改善居住条件、优化生活环境。社区要加强对物业公司的管理与监督，完善物业服务项目，提高服务标准，增强资金使用透明度，使物业公司做到“建设好、管理好、服务好”。同时，要加强对物业公司的全程指导，确保长效管控，从根本上解决老旧小区物业管理问题，提升辖区居民生活质量，从而全面抓好老旧小区物业管理服务这项民生工程。
郇小丽代表说，政府工作报告内容丰富，求真务实、特点鲜明，全面展示了我区2017年各项亮点工作和取得的成绩，同时，也让我感受到政府努力把改善民生工作放在首位。报告中两次提到“禁毒”工作，作为社会公益组织发起人，建议政府要加大宣传教育力度，使社会群众能给予吸毒释放人员更多的关爱和理解，让他们在戒毒后更好地融入社会、回归家庭。
图门乌力吉代表说，政府工作报告语言简洁、结构严谨、内容丰富。建议在开展民生工作过程中，能够高度重视“停车难”问题，尤其是就医“停车难”问题。当前，医院周边停车场数量有限，建设相对滞后，有时大家宁愿违反交通法规，也要把车停在路边，造成交通拥堵等现象，解决“停车难”问题已经刻不容缓。希望在人流量大、人员密集的区域加快规划、建设停车场，有效缓解“停车难”问题。
通道街街道代表团讨论
通道街街道代表团：
谏言献策聚民意 浓墨重彩谱新篇
杨卓新代表说，听了云瑞鹏代区长代表区政府作的政府工作报告后，总体感觉简洁明了、准确务实。报告用将近一半的篇幅对上一届政府的工作情况作了全面总结，充分展示了我区所取得的优异成绩。报告中提到，过去的五年，社会消费品零售总额始终位于自治区前列，农村常住居民的人均可支配收入始终保持全市第一，这些成就，是市委、市政府和区委、区政府正确领导、科学决策的结果，是区人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全区各族人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在对下一个五年的工作建议中，报告分别从加快“三大升级”、实施“三大提升”、完善“三大体系”三个方面进行总体规划，确定了具体的发展任务，这非常符合我区自身特点。今年是“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，我们一定要抢抓机遇，充分发挥集体智慧，力争将我区的经济发展再上新台阶。
王再明代表说，今年是新一届政府任期的起步之年，也是完成“十三五”规划的重要一年，我区所面临的各项工作任务异常艰巨。报告实事求是、重点突出，对过去五年的工作做了全面回顾；思路清晰、任务明确，对今后五年的发展做了总体规划。作为回民区上一届政府工作的见证者、参与者，深切体会到了我区市政建设、城市管理、民生改善等方面的进步之快、成绩之大。尤其在城市管理方面，马路市场、流动摊贩、店外店、夜市烧烤等许多“老大难”问题都得到了有效解决，城市环境大幅提升。在今后五年的主要发展任务中，“三大升级”、“三大提升”、“三大体系”的贯彻与实施，也非常符合我区经济发展的实际情况，相信在全区干部群众的共同努力下，我区城乡面貌、居民生活水平将会迈上一个新台阶。
陈建军代表说，听了云区长上午所作的政府工作报告，深受鼓舞，倍感振奋。此次报告体现了三个特点：一是总结实。对上一届政府工作的四个方面进行了全面总结，用数字说话，客观实在。二是思路清。今后五年的发展目标是基于我区实际情况制定出来的，也为今后我区的经济社会发展指明了方向。三是部署细。报告紧紧围绕总体要求，对2018年的工作作了具体安排，重点突出，部署全面，细致务实。
韩忠同志说，政府工作报告实事求是、特色鲜明，从经济发展、城市建设、民生改善、依法行政四个方面总结了上一届政府的工作;以“三大升级”、“三大提升”和“三大体系”为指引，对今后五年工作做了宏观部署；同时还对2018年全区工作进行了明确安排。总结客观实在，部署紧贴实际，工作落实严要求、高标准，提出了许多新理念、新思路、新措施，通篇体现了实、新、严等特点。结合政府工作报告的各项工作，联系我区基层工作实际，深感责任重大。在今后的工作中，我们将紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府的工作要求，从老旧小区改造成果长效保持、城市精细化常态化管理、各项惠民政策及时准确落实等方面做好民生保障和服务工作，为居民创造更加舒适的生活环境。
环河街街道代表团讨论
环河街街道代表团：
立足实际 着眼长远 建言献策 共谋发展
云瑞鹏代表说：今后工作中，我区要切实改变规划建设无序的现状，邀请相关专家科学制定规划，加强规划管控，充分发挥规划引领作用，明确城市发展总体布局，调整优化产业空间布局，完善基础设施和公共服务体系，推动城区科学发展。要保证城区规划的严肃性和连续性，坚持一张蓝图绘到底。一是要围绕区党政机关办公区域打造新的行政中心，规划建设公共服务中心、图书馆等公共服务设施。二是要结合金海园区1.2平方公里土地，依托乌素图召等历史文化资源和井尔梁高山草原、温泉等自然景观资源，打造重要的旅游休闲目的地。三是要结合内蒙古妇幼保健医院搬迁，积极对接北京安贞医院、江苏省人民医院，打造知名医院分院，同时推动攸攸板健康医疗产业园建设。四是要引进中建集团、新城控股集团、上海数字产业集团等有实力企业，在巴彦路两侧区块和新华广场周边区块，科学规划建设地标性的大型商业综合体。
何国民代表说：今年的政府工作报告精炼务实，数据翔实。有以下几点感受：一是区政府在财力非常紧张的前提下，能够做好各项民生工作，非常不易。我区养老和医疗基本保障都达到了全覆盖，这是城市发展进步的一个标志。二是在2017年城市管理服务工作中，我区建立了“路长”“片长”“河长”工作制度，基本形成了合理的社会管理运行机制。特别是今年在 “厕所革命”“厨房革命”等25个领域做了大量卓有成效的工作，改善了环境面貌，提升了生活品质。百姓看在眼里，暖在心里。三是老旧小区改造成绩斐然。我住在牛街三区，小区以前“脏乱差”，通过改造，现已变成环境优美、物业完善的宜居小区，居民确实从中受益不少。四是区政府对教育事业的重视程度不断加强。近两年，区政府不断加大资金投入，办学条件和环境逐步改善，今年我区顺利通过了国家义务教育基本均衡区验收，这是我区教育事业发展史上的一件大事，也是一件喜事。同时，区政府拨付专项经费，组织教师外出参加培训，学习先进地区教育理念，为教育事业发展提供了支持和保障。
作为呼市八中校长，围绕校园发展，提出以下几点建议：一是目前呼市八中周边存在棚户区，影响校园环境，希望区政府能够尽快进行征收。二是目前呼市八中操场是一个公共场所，居民全天在此进行健身运动、休闲娱乐及放风筝、遛狗等活动，极大地影响正常教学秩序，也存在一定安全隐患，希望区政府将操场封闭，仅周末对居民开放，以便更好地满足学校的正常教学活动。三是针对学校一线教师职称评聘问题，希望区政府在实地开展调研后，在政策上给予适当倾斜。
邹招波代表说：作为温商企业的一名代表，我对回民区的感情非常深厚。在回民区投资兴业十几年间，得到区政府的大力支持和无私帮助，特别是在经济下行压力持续加大、政府发展面临许多困难的前提下，区政府仍然提供资金支持企业发展。在这种良好的发展氛围中，广大企业必将更加奋发有为，为回民区的发展贡献力量。
政府工作报告中提出，大青山前坡要大力发展旅游产业，规划发展前景非常好。同时，回民区应结合区情实际，在做好大青山前坡绿化这篇文章基础上，依托优质生态资源，大力开发民宿、古庙、蒙藏医药文化等旅游项目，逐步将大青山前坡打造成大型旅游综合场所，吸引游客驻足、消费，提高人气和财政收入，带动全区发展。
刘全意代表说：今年是十七届人大履职的第一年，作为企业界一名代表，我很荣幸再次当选。政府工作报告给我感受最深的是，能够直面问题，指出了回民区经济社会发展的短板。我认为，回民区在发展中存在缺乏统一规划等问题，此次报告中提出，今后回民区进行整体规划，这必将助力经济社会持续健康发展。
我提出两点建议：一是应当大力发展旅游业。利用大青山前坡优质生态资源，发展具有我区特色的旅游产业。在保护生态的基础上，开发一些独具特色旅游项目，吸引外地游客驻足，形成稳定的客源和长久消费的源头活水，促进我区旅游业繁荣发展。二是加大医疗康复项目建设。目前，医疗康复市场潜在需求巨大，回民区可结合资源优势，在乌素图等沿山地区附近建设医疗康复中心，在解决居民对医疗康复需求的同时，也能赢得良好声誉、吸引人气，更好促进经济发展。
沈玉萍代表说：政府工作报告，对过去五年的工作，总结得非常到位，对今后五年的工作，建议合理，非常务实。结合报告内容，我提出以下几点：一是区政府将制定总体发展规划的思路非常好。只有统一规划，才能避免重复建设、资源浪费。我相信，各项工作在统一规划布局的指导下，回民区的经济发展将更加稳健、环境将更加整洁、服务将更加便民、社会将更加和谐，这将为今后“创城”工作奠定一个良好的基础。二是报告中提出要提高绿化养护水平，十分必要。下一步，绿化养护工作要逐步向精细化管理过渡。建议集中资金投入，高标准建设、精细化施工，打造亮点项目。三是道路绿化新植、补植工作，建议对新建道路进行绿化栽植，对迎街商铺破坏严重的地段，结合实际情况进行处理，避免重复栽植造成浪费。
中山西路街道代表团讨论
中山西路街道代表团：
围绕报告献良策 立足区情谋发展
云瑞鹏代表说，我区将进一步科学规划、合理布局，加快新华广场周边商业改造建设步伐，努力把“中山西路商圈”做大做强。一是要加快手续办理，推动占地面积45亩、建筑面积34万平方米的振华集团购物中心早日开工建设，打造集购物、娱乐、办公、生活于一体的大型综合城市港，把“品牌百货”、“高端百货”、“精品百货”引入首府，满足高端消费市场需求，丰富商圈商业业态。二是要加快新华广场西侧地块征拆力度，引进远大置业集团，建设占地面积67亩、总高168米的集购物中心、酒店、写字楼及中高档住宅于一体的地标性建筑，提高城区建设品位。三是要对内蒙古体育局训练场地块进行改造，地上规划建设公园绿地，地下规划建设两层停车场，缓解交通拥堵，完善商圈服务功能。
侯志慧代表说，各位代表要充分认识代表团分团会议的重要意义，积极建言献策，以高度的政治责任感和历史使命感，认真审议政府工作报告，审查经济社会计划（草案）报告和财政预算（草案）报告，恪尽职守、依法履职，圆满完成大会确定的各项任务。
苏一氢代表说，政府工作报告内容务实、数据详实、事例具体，我深感振奋。五年来，全区各项社会事业蓬勃发展，特别是教育方面投入力度较大，成效显著。报告规划了今后五年回民区的发展蓝图，明确了任务，细化了措施，体现出政府建成全面小康社会的决心。建议以乌兰夫公园周边改造为样板，进一步提升道路、环境等公共基础设施水平。
苗荣盛代表说，政府工作报告总结工作实事求是，成绩令人振奋。五年来，区政府主动适应经济发展新常态，经济实力和居民收入明显提升，大青山前坡改造效果显著，生态环境明显改善，教育投入大幅提高，实现了巨大变化，体现了区政府具有较高的执行能力和驾驭经济工作的水平。建议区政府在今后工作中，更加注重教育均衡化发展，加大服务型、法治型政府建设力度，认真贯彻落实《预算法》，同时要加快城市精细化管理进程。
白立宇代表说，作为一名人大代表，切实感受到环境卫生发生了巨大变化，区政府在改善城市面貌方面取得长足进步。我所居住的小区经过改造后，居住环境明显改善。“厕所革命”和“厨房革命”的实施，实实在在地提升了城市品位和生活质量。
李晓欢代表说，作为一名连任三届的人大代表，我见证了回民区各项事业的发展进步。在审议政府工作报告时，我深受鼓舞，特别是人大代表建议办复率达到100%，深深感受到了区政府为民办实事的决心和力度。建议区政府加大解决中山西路商圈停车难题的力度，切实改善购物环境，进一步巩固中山西路自治区一流商圈地位。
张丽天代表说，政府工作报告总结成绩突出，工作建议体现了区政府高度关注民生工作。作为一名医务工作者，我非常赞同报告关于“全面提升医疗卫生服务水平”的工作目标。建议区政府今后进一步加大工作力度，切实加强“医联体”合作，积极推进分级诊疗，实现“名医工作室”全覆盖，同时推动回民医院成功转型为以康复功能为主的医疗机构。
钢铁路街道代表团讨论
钢铁路街道代表团：
群策群力谋发展 奋发图强开新篇
包珂玮代表说：政府工作报告提出，现代服务业发展势头强劲，生态旅游产业蓬勃发展，其中，成功打造了东乌素图旅游观光景区。但周边配套服务设施不完善，存在景区厕所数量不足、分布不均、脏乱差等现象，影响周边环境。打造旅游精品景区，需要在环境改善及生活配套设施建设上下功夫，不断提升景区颜值和内涵。科教文卫各项事业全面协调发展，五年累计招聘教师477名，办学水平大幅提高，但师资队伍建设方面仍存在缺编现象。要重视优质校园在经济社会发展中的带动作用和影响力，如呼市七中新建后，带动了周边房价上涨，带活了周边第三产业。建议今后更加重视教育事业，着力解决教师编制、师资力量不足等问题，以优质学区的“点”带动周边繁荣发展。此外，私立幼儿园和学校经常出现虐童等事件，如能扩大公立学校办学规模，加大教师招聘数量，可降低此类事件发生概率。
杨月明代表说：政府工作报告提出，城市治理能力大幅提升，我感同身受。当前城市扩张速度较快，作为呼市热电厂厂长，我认为影响供热质量的原因主要有两个，一是已供热区域管网老旧。二是重复破路造成地下管网破损严重。建议市、区两级政府及相关部门从全局出发，在城市规划中，与供水、供热、供气、排水公司加强工作对接，做好前期规划，避免后期重复破路，造成资源浪费。
郜俊代表说：政府工作报告衔接流畅，总结和计划前后连贯，表述准确，5个坚持总结得非常到位。报告指出了存在的问题，高端服务业发展滞后、可用土地有限、工业占比小，问题找得很准。报告提出，2018年，要狠抓项目拉动、激活发展动能和突出产业导向、抓好招商工作，这些内容在产业发展中作了具体安排，思路清晰。同时，通过大项目的引进，促进就业，提升税收，举措有力。回民区是传统商贸服务大区，要利用优势资源，以创新促进经济发展。金海工业园区在今后的转型发展中，要兼顾现有工业企业，大力引进科技创新型企业。
王芳代表说：政府工作报告提出，基础设施不断完善和进一步提升规划建设水平，但未提及公共交通。发展公共交通事业，是促进地区经济发展、方便居民出行的一件大好事。目前，制约公共交通事业发展的主要因素，一是公交停靠场站面积和场地不足，造成公交车夜间停靠不安全，存在消费安全隐患。二是多条道路建设容易造成公交延误，不利于公交快速出行，同时公交改线给居民造成诸多不便。三是公交公司职工付出多、待遇较底，需要提升工资待遇水平。
