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“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”“坚持民生为大,努力为人民群众多办实事”。
中央经济工作会议部署2026年经济工作,人被放在重要位置。
这与“十五五”规划建议中“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的表述相呼应,释放出更多财政资金和公共资源将投向人的政策信号。
南京路步行街上行人络绎不绝。国家发改委投资研究所副所长盛磊向三里河表示,会议强调“坚持投资于物和投资于人紧密结合”,体现了以人民为中心的发展思想。人民不断增长的美好生活需要,是投资的底层逻辑和最大潜力。
从投资于物的效益来看,当前中国固定资产投资年度规模已达50万亿元。北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑接受三里河采访时表示,中国发展进入新阶段,投资于物的投资收益率已呈现逐渐下降的趋势。
“相反,投资于人成为一个极具潜力的战略方向。”苏剑认为,在人力方面的投入永远不会亏损,因为人具有创造力,能够通过创新开辟更多发展机遇,并带来更高回报。
从大国博弈的背景看,科技竞争是一大主战场,归根结底是人才竞争。
这也意味着,实现物质资本与人力资本协同并进,已不再是一个选项,而是一种战略必需。
我国正面临深刻的产业升级需求,科技创新是带动和促进产业转型升级的关键。苏剑指出,产业升级对从业人员文化素养提出更高要求,因此必须加大对人的投资,提升教育水平和创新潜能,夯实人才根基。
中央经济工作会议将“坚持投资于物和投资于人紧密结合”置于五个“新的认识和体会”中,正是从政策层面重视“中国人经济”,从依靠“物的积累”转向同时依靠“人的发展”。
如何实现投资于人?
苏剑认为,首要举措是鼓励生育,人口增长不仅能带动消费,也为投资注入动力;其次是提升人力资本,即通过教育等方式提高劳动者的文化素质和技能水平。
为此,会议提出,“倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模”“制定一体推进教育科技人才发展方案”“推进教育资源布局结构调整,增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”。
人是消费主体,是生产主力,更是创新源头。投资于人本质上是对国家未来核心竞争力的长远投资。
民生为大,投资于人。这不仅带来人力资本增值和人口素质提升,也是拉动消费、激发经济内生动力的重要源泉。
制定实施城乡居民增收计划。实施稳岗扩容提质行动,稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业,鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。优化药品集中采购,深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程,推行长期护理保险制度,加强对困难群体的关爱帮扶。
会议部署的一项项任务,织就的是一张更密的社会保障网。
“会议部署直指民生关切,既能稳定社会预期、推进共同富裕,也能消除居民消费后顾之忧,从而有效扩大内需、稳定经济增长。”苏剑表示。
从更长远角度看,中国面向14亿人的投资,所释放的发展潜力将成为驱动经济高质量发展的核心引擎。
(“三里河”工作室)
文章来源:https://www.chinanews.com/cj/2025/12-12/10532516.shtml